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師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《師宗縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《師宗縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2023年）》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《師宗縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2023年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
師宗縣人民政府辦公室
2023年5月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
師宗縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為有效防范地質(zhì)災(zāi)害，全力抓好師宗縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力，最大限度確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《師宗縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合師宗地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，特制定本方案。
一、基本情況
師宗縣地質(zhì)災(zāi)害主要類型為山體崩塌、滑坡、泥石流等。截至2023年5月，全縣境內(nèi)共有隱患點(diǎn)25個(gè)，納入監(jiān)測(cè)范圍隱患點(diǎn)30個(gè)，其中高良鄉(xiāng)5個(gè)，五龍鄉(xiāng)3個(gè)，龍慶鄉(xiāng)7個(gè)，丹鳳街道2個(gè)，雄壁鎮(zhèn)3個(gè)，竹基鎮(zhèn)5個(gè)。全縣大型點(diǎn)2個(gè)，中型點(diǎn)9個(gè)，小型點(diǎn)14個(gè)。威脅對(duì)象達(dá)834戶3331人，威脅財(cái)產(chǎn)9093萬(wàn)元。全縣聘用專職地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員25名。基于上述情況，地質(zhì)災(zāi)害防治要堅(jiān)持“以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為主、以災(zāi)前避讓為主”的“三為主”方針和“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項(xiàng)治理與統(tǒng)合治理結(jié)合、重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃結(jié)合”的“四結(jié)合”原則，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域
根據(jù)師宗地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和局部單點(diǎn)暴雨的特點(diǎn)，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷四種類型的地質(zhì)災(zāi)害是防治的重點(diǎn)，2023年著重抓好下列區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防范工作：
（一）高良、五龍、龍慶河谷區(qū)域及南盤江兩岸。此區(qū)域?qū)儆诟呱角懈顓^(qū)，加之工程建設(shè)，居住村民建房垂直取土等原因，在降雨的作用下，處于一種漸進(jìn)式地變形過(guò)程，穩(wěn)定性差，極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害。
（二）礦山所在區(qū)域。雄壁鎮(zhèn)礦區(qū)采礦歷史長(zhǎng)，現(xiàn)已形成大面積采空區(qū)，對(duì)地質(zhì)影響將日益突出，加之棄土棄渣、尾礦庫(kù)等極易引發(fā)山體開(kāi)裂，地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
（三）村寨區(qū)域。抓好靠山靠崖農(nóng)戶房屋，人口聚集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害巡查排查，居民建房時(shí)相關(guān)職能部門要到實(shí)地參與選址，避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)和高發(fā)區(qū)域，并督促做好房前屋后除險(xiǎn)加固相關(guān)設(shè)施建設(shè)，防患于未然。高良鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)、龍慶鄉(xiāng)、雄壁鎮(zhèn)要高度重視此項(xiàng)工作，相關(guān)職能部門要全程參與跟蹤督促。
三、地質(zhì)災(zāi)害防范期
（一）重點(diǎn)防范期。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間仍以雨季為多發(fā)季節(jié)，汛期（5—10月）是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時(shí)段。地質(zhì)災(zāi)害的程度則主要取決于暴雨的范圍與強(qiáng)度、山體結(jié)構(gòu)等。這一時(shí)段為重點(diǎn)防范期。
（二）次重點(diǎn)防范期。11月至次年4月為冰凍和地溫轉(zhuǎn)換時(shí)期，容易出現(xiàn)陡巖表面危石掉塊，坡地懸石滾落、斜坡變形等災(zāi)害，該段時(shí)期為次重點(diǎn)防范期。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）高度重視，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范的嚴(yán)峻形勢(shì)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是政府維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé)，主汛期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及縣直有關(guān)單位要將防范地質(zhì)災(zāi)害作為首要任務(wù)，按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到與其他工作同部署，共同抓，深刻分析和研判當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害特性，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的不可預(yù)見(jiàn)性和重大危害性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。堅(jiān)持以群測(cè)群防工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化、深化各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)治災(zāi)措施，確保防治工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。一是簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。二是按照“屬地管理”和“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，積極對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真巡查，逐一排查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦事處主任是行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的第一責(zé)任人。對(duì)因人為工程活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害要責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期治理。對(duì)已有的隱患點(diǎn)嚴(yán)格依照“三查”制度（雨前核查、雨中巡查、雨后復(fù)查）要求，看好、管死各個(gè)隱患點(diǎn)，并積極創(chuàng)造條件進(jìn)行治理。對(duì)新排查出的隱患點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)地登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并逐一確定監(jiān)測(cè)人。
（三）密切監(jiān)視，扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。一是認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效落實(shí)工作責(zé)任，把各隱患點(diǎn)的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)等工作落實(shí)到具體的機(jī)構(gòu)、人員，明確劃分責(zé)任區(qū)域。二是密切監(jiān)視天氣變化，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警，不斷加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣和重大汛情的跟蹤預(yù)報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確分析和判斷雨情、水情發(fā)展變化，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)報(bào)預(yù)警措施，盡最大努力提前發(fā)布災(zāi)害預(yù)警。三是強(qiáng)化應(yīng)急值守、完善應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，確保信息暢通。
（四）落實(shí)制度，全力提高防災(zāi)避災(zāi)的有效性。一是堅(jiān)持“三查”制度，即：汛前排查、汛中巡查，汛后核查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及縣直有關(guān)單位要根據(jù)本地、本部門的實(shí)際情況組織相關(guān)人員對(duì)轄區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留盲點(diǎn)，對(duì)人口密集區(qū)和江河流域，交通干線，重要設(shè)施區(qū)域重點(diǎn)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、易發(fā)區(qū)要設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，并逐一制定和落實(shí)相關(guān)防范措施。對(duì)已排查的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行全天候?qū)Ｈ吮O(jiān)測(cè)，并建立健全經(jīng)常性動(dòng)態(tài)巡查排查制度，一旦隱患點(diǎn)有變化或變化加劇，要確定應(yīng)急排險(xiǎn)方案和搶險(xiǎn)措施，避免和減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力避免人員傷亡。二是堅(jiān)持汛期值班制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及縣直有關(guān)單位堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，并確保信息暢通。三是嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不遲報(bào)。一旦遇有災(zāi)情和險(xiǎn)情，要按照地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情信息上報(bào)制度的要求及時(shí)上報(bào)，若災(zāi)情中出現(xiàn)人員傷亡的要在第一時(shí)間迅速、準(zhǔn)確地報(bào)告縣人民政府和上級(jí)相關(guān)部門，情況不明時(shí)要邊報(bào)告、邊核實(shí)、邊續(xù)報(bào)。四是健全完善群測(cè)群防體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人和責(zé)任人，并要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)和管理，確保履職到位。五是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要以地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為基礎(chǔ)，每個(gè)隱患點(diǎn)每年至少要舉行1－2次應(yīng)急演練，讓受災(zāi)害威脅的農(nóng)戶明白撤離路線、預(yù)警信號(hào)及臨時(shí)安置點(diǎn)。
（五）強(qiáng)化宣傳，不斷普及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防避讓知識(shí)。一是利用趕集日、4.22地球日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、6月安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防及避讓知識(shí)宣傳。二是利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等途徑，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。
（六）精心組織，加大工程治理和避讓搬遷力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及縣直有關(guān)單位要根據(jù)各地實(shí)際篩選危險(xiǎn)性大，危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患優(yōu)先安排工程治理和避讓搬遷，積極抓好項(xiàng)目立項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。同時(shí)，要抓好2011－2020年批準(zhǔn)立項(xiàng)地災(zāi)防治項(xiàng)目管理，盡快收集和完善2011－2020年地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷和工程治理項(xiàng)目相關(guān)驗(yàn)收資料，并組織驗(yàn)收。
（七）各司其職，密切配合做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。自然資源、水務(wù)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、教育體育、氣象等部門要按各自的職責(zé)，切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作。自然資源部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；水務(wù)部門要做好已建水庫(kù)庫(kù)區(qū)和干支河流岸坡的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；交通運(yùn)輸部門要做好鐵路、公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作；應(yīng)急管理部門要做好礦山尾礦庫(kù)、矸石堆放場(chǎng)及建設(shè)單位棄渣場(chǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作和搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備及地質(zhì)災(zāi)害救援有關(guān)工作；教育體育部門要做好校區(qū)周邊的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要做好大型建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；文化和旅游部門要負(fù)責(zé)做好旅游景點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；氣象部門要做好氣象服務(wù)，及時(shí)傳達(dá)氣象信息。
五、嚴(yán)格責(zé)任追究
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及縣直有關(guān)單位要按照方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治中失職、瀆職的有關(guān)人員，按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)追究。
師宗縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2023年）
1 總則
1.1 編制目的
高效有序做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，避免或最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全縣社會(huì)安全與穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案主要依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《云南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（云政辦發(fā)〔2006〕19號(hào)）、《曲靖市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等編制。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
一是預(yù)防為主，以人為本。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以預(yù)防為主、以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為主、以災(zāi)前避讓為主”方針和“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項(xiàng)治理與綜合治理相結(jié)合、重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃相結(jié)合”原則，建立健全群測(cè)群防體系，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。三是分級(jí)管理，屬地為主。
1.5 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)
根據(jù)《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月13日實(shí)
施），地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分為四級(jí)：
（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（I級(jí)）
特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情：威脅1000人以上或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；造成大江大河及支流阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（2）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級(jí)）
大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情：威脅500人以上1000人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。
大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：造成死亡10人以上30人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下；造成鐵路干線、高速公路、民航和航道中斷，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響。
（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）
中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情：威脅100人以上500人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。
中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：造成死亡3人以上10人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下。
（4）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）
小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情：威脅100人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下。
小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：造成死亡3人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。
2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
設(shè)立師宗縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，在縣自然災(zāi)害應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急處置與救援工作。
指揮長(zhǎng)：縣人民政府分管自然資源工作的副縣長(zhǎng)。
副指揮長(zhǎng)：縣自然資源局局長(zhǎng)。
成員：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦、縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣氣象局、縣住建局、縣民政局、縣公安局、縣工信局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣教體局、縣搬遷安置辦、曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣地震局、縣文旅局、縣商務(wù)局、縣融媒體中心、師宗供電局、電信師宗分公司、移動(dòng)師宗分公司、聯(lián)通師宗分公司、縣紅十字會(huì)、武裝部、消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人。
縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱指揮部辦公室）在縣自然資源局。辦公室主任由縣自然資源局局長(zhǎng)兼任，副主任由縣自然資源分管副局長(zhǎng)兼任，指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。
指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)管理；組織突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援；承擔(dān)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害防治與救災(zāi)相關(guān)信息等工作。承辦指揮部會(huì)議召集、文件起草與辦理；防災(zāi)信息傳達(dá)、收集、分析與報(bào)送；應(yīng)急值班與應(yīng)急處置工作組織與協(xié)調(diào)；應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急預(yù)案管理；文書(shū)資料整理與歸檔等具體工作。
2.2 應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
縣人民政府辦公室：負(fù)責(zé)匯總各方面災(zāi)害信息，向曲靖市人民政府、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告災(zāi)害信息；協(xié)調(diào)調(diào)度各方救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，參與現(xiàn)場(chǎng)救援；傳達(dá)上級(jí)指示和批示。
縣自然資源局：負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。擬定并組織實(shí)施全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度防治方案。負(fù)責(zé)（配合）地質(zhì)災(zāi)害、氣象、水文預(yù)報(bào)預(yù)警信息共享平臺(tái)建設(shè)；承擔(dān)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守；地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；險(xiǎn)情災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、評(píng)估趨勢(shì)會(huì)商及信息報(bào)送；組織突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，災(zāi)（險(xiǎn)）情實(shí)時(shí)核查、監(jiān)測(cè)與趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。組織重大地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測(cè)和防治，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)后恢復(fù)重建工作。承擔(dān)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備和協(xié)調(diào)重要物資的應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)等；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與災(zāi)毀工程修復(fù)的項(xiàng)目立項(xiàng)，重大救災(zāi)和應(yīng)急防治項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金保障。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移；組織做好應(yīng)急救助和災(zāi)后生活救助；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建；參與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防性安全檢查；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援工作。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)全市公路沿線法定管理范圍的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、險(xiǎn)情排查和防治工作。參與應(yīng)急搶險(xiǎn)，組織搶修被損毀的公路設(shè)施，盡快恢復(fù)交通運(yùn)輸。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。
縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及水利工程管理單位對(duì)全縣水利工程、庫(kù)區(qū)壩塘管理范圍的區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、險(xiǎn)情排查和山洪防治工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)山洪災(zāi)害的處置、地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪水災(zāi)害處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)和水利工程損毀修復(fù)等工作。
縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，做好災(zāi)害性天氣過(guò)程的分析預(yù)測(cè)，及時(shí)為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急工作提供天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，配合建立地質(zhì)災(zāi)害、氣象、水文預(yù)報(bào)預(yù)警信息共享平臺(tái)，聯(lián)合縣自然資源局制作、發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
縣住建局：指導(dǎo)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治和因?yàn)?zāi)損毀公用設(shè)施的搶修工作，協(xié)助當(dāng)?shù)乇Ｕ蠟?zāi)區(qū)供水、供氣和城市道路正常運(yùn)行，參與應(yīng)急搶險(xiǎn)。
縣民政局：負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和因遇難人員善后工作；組織做好應(yīng)急救助和災(zāi)后生活救助；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建；組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)組織公安民警、消防隊(duì)員參與搶險(xiǎn)救援，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安、交通秩序，依法查處各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全和救災(zāi)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸暢通。
縣工信局：負(fù)責(zé)組織通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)受損通信線路、設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，保障臨時(shí)應(yīng)急通信暢通；做好應(yīng)急無(wú)線通信保障工作。
縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，保證災(zāi)區(qū)飲水衛(wèi)生安全；負(fù)責(zé)預(yù)防和控制災(zāi)區(qū)疫情的發(fā)生和蔓延，做好疫情監(jiān)測(cè)和信息收集報(bào)告工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好抗災(zāi)救災(zāi)期間藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作，確保抗震救災(zāi)藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)及質(zhì)量安全；負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫病的爆發(fā)流行。
縣林草局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)森林草原災(zāi)情控制和處置工作，及時(shí)了解和掌握森林草原災(zāi)情情況，切實(shí)采取有效措施防治森林草原災(zāi)情。
縣教體局：負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)卣皶r(shí)做好損毀校舍的修復(fù)工作，合理調(diào)配教學(xué)資源，解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。
縣搬遷安置辦：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷的日常組織和協(xié)調(diào)，計(jì)劃和資金的協(xié)調(diào)，移民搬遷工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出防范、控制、減輕和消除環(huán)境污染的措施和建議并監(jiān)督實(shí)施，報(bào)告災(zāi)情造成環(huán)境影響的有關(guān)信息。
縣地震局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害分析預(yù)測(cè)所需的地震資料信息，參與地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、鑒定、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置。
縣文旅局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促做好旅游景區(qū)、旅游設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)、險(xiǎn)情排查和防治工作，開(kāi)展游客防災(zāi)知識(shí)宣傳教育。協(xié)調(diào)旅游景區(qū)做好災(zāi)毀旅游設(shè)施的修復(fù)、排險(xiǎn)工作。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)食品等重要生活必需品的供應(yīng)；會(huì)同物價(jià)部門做好市場(chǎng)的監(jiān)督和平抑物價(jià)工作，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
縣融媒體中心：負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時(shí)播報(bào)氣象預(yù)警信息，組織防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳和氣象災(zāi)害防御、自救互救相關(guān)知識(shí)的宣傳；協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。
師宗供電局：負(fù)責(zé)所屬電廠、供電設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、險(xiǎn)情排查、防治和應(yīng)急處置工作。組織搶修災(zāi)區(qū)損毀地供電設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。緊急情況下，負(fù)責(zé)調(diào)度電力設(shè)備，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
電信師宗分公司、移動(dòng)師宗分公司、聯(lián)通師宗分公司：負(fù)責(zé)對(duì)受損通信設(shè)施和線路的搶修和恢復(fù)負(fù)責(zé)，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通。
縣紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)組織賑災(zāi)募捐，接受社會(huì)人道主義物資、資金等援助；做好救災(zāi)物資管理發(fā)放；積極開(kāi)展衛(wèi)生救護(hù)、災(zāi)害心理救援等工作。
武裝部：對(duì)接救援需求，協(xié)調(diào)部隊(duì)專業(yè)力量參加搶險(xiǎn)救援，組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序，完成指揮部賦予的其他任務(wù)。
消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬救援隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作。
2.3 應(yīng)急指揮部各工作組及職責(zé)
應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情需要設(shè)立各工作組協(xié)同開(kāi)展工作：
2.3.1 綜合協(xié)調(diào)工作組
由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府辦公室，縣自然資源局等單位人員參加。主要職責(zé)：承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮部日常事務(wù)，負(fù)責(zé)指揮部文件材料處理，救援工作情況匯總上報(bào)。
2.3.2 搶險(xiǎn)救援工作組
由縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織，駐師人民解放軍、武警中隊(duì)、發(fā)改局、公安局、消防大隊(duì)、自然資源局、應(yīng)急管理局等部門人員參加。主要職責(zé)：組織軍地專業(yè)應(yīng)急救援力量、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援物資器材開(kāi)展救援行動(dòng)。搶救受災(zāi)人員、尋找失蹤人員，搶救國(guó)家重要財(cái)物和基礎(chǔ)設(shè)施；采取緊急防護(hù)、避讓措施，組織受威脅群眾疏散到安全地帶。
2.3.3 醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫工作組
由衛(wèi)健局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位參加。主要職責(zé)：組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的緊急調(diào)用，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病、食物中毒等衛(wèi)生事件的發(fā)生；組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作。
2.3.4 轉(zhuǎn)移安置與善后處理工作組
由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，縣民政局及縣級(jí)有關(guān)單位參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置工作，籌集并發(fā)放救災(zāi)款物，做好受災(zāi)群眾基本生活保障；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好因?yàn)?zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建工作。
2.3.5 應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和專家組工作組
由縣自然資源局牽頭，縣水務(wù)局、縣地震局、縣氣象局、曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局，以及相關(guān)專業(yè)專家組成。主要職責(zé)：對(duì)災(zāi)害發(fā)生地開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)；負(fù)責(zé)天氣、雨情、水情的分析及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；對(duì)搶險(xiǎn)救援進(jìn)行方案論證，為指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支撐。
2.3.6 安全保衛(wèi)工作組
由市縣公安局牽頭，相關(guān)單位參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、交通管制、治安秩序維護(hù)。
2.3.7 通信保障工作組
由縣工信局牽頭，師宗供電局、中國(guó)電信師宗分公司、中國(guó)移動(dòng)師宗分公司、中國(guó)聯(lián)通師宗分公司等單位參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援區(qū)域通信暢通；恢復(fù)災(zāi)區(qū)受損通信基礎(chǔ)設(shè)施。
2.3.8 宣傳工作組
由縣融媒體中心牽頭，相關(guān)人員參加。主要職責(zé)：組織管理新聞媒體記者；制定新聞發(fā)布方案，擬定新聞發(fā)布內(nèi)容，經(jīng)指揮部審定后組織新聞發(fā)布。
2.3.9 后勤保障工作組
由縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣商務(wù)局等單位參加。主要職責(zé)：落實(shí)緊急調(diào)用的物資和資金；做好應(yīng)急救援期間指揮部的后勤保障工作。
2.4 專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍與職責(zé)
建立縣自然資源部門地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)資質(zhì)單位及專家管理，為地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置提供業(yè)務(wù)支撐和技術(shù)指導(dǎo)。
2.5 鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本地突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作。
3 預(yù)警及預(yù)警行動(dòng)
3.1 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
3.1.1 氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
縣自然資源局會(huì)同氣象部門聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，預(yù)警內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、區(qū)域、預(yù)警等級(jí)。地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度區(qū)劃及降雨強(qiáng)度等級(jí)，由弱到強(qiáng)分為：Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅰ級(jí)（紅色）。
紅色預(yù)警：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)很高；
橙色預(yù)警：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)高；
黃色預(yù)警：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)較高；
藍(lán)色預(yù)警：有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的一定風(fēng)險(xiǎn)。
地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為藍(lán)色預(yù)警時(shí)，不向公眾發(fā)布；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)到黃色預(yù)警時(shí)，用電話、傳真或手機(jī)短信，直接向可能發(fā)生災(zāi)害的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為橙色預(yù)警或紅色預(yù)警時(shí)，聯(lián)合預(yù)警機(jī)構(gòu)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公眾發(fā)布，同時(shí)用電話、傳真或手機(jī)短信，直接向可能發(fā)生災(zāi)害的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。
3.1.2 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)警
重大地質(zhì)災(zāi)害隱患專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)災(zāi)（險(xiǎn)）情預(yù)警，由負(fù)責(zé)該隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)管理的自然資源管理部門依程序、按權(quán)限適時(shí)發(fā)布。重要設(shè)施的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)視情況安裝專業(yè)監(jiān)測(cè)儀器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、位置、規(guī)模及影響范圍。
3.2 預(yù)警行動(dòng)
各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)在全市主汛期、持續(xù)強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣時(shí)段、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和處置期間，實(shí)行24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，以確保地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、突發(fā)災(zāi)（險(xiǎn)）情等信息渠道暢通，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置時(shí)效和能力。
接到預(yù)警信息后，各級(jí)相關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。屬地政府依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”的災(zāi)害類型、災(zāi)害位置、預(yù)警信號(hào)、避險(xiǎn)地點(diǎn)、避險(xiǎn)路線等要求，逐項(xiàng)做好防災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 災(zāi)（險(xiǎn)）情速報(bào)
4.1.1 時(shí)限要求
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門信息按要求報(bào)送縣委縣政府總值班室和師宗縣應(yīng)急管理局指揮中心，應(yīng)向上級(jí)主管部門報(bào)告的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信息報(bào)告以書(shū)面報(bào)告為主，以電話、視頻、圖像報(bào)告為輔。重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門20分鐘內(nèi)向縣委縣政府總值班室和師宗縣應(yīng)急管理局指揮中心完成口頭報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。
4.1.2 速報(bào)內(nèi)容
包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害類型，災(zāi)害體的規(guī)模，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)，可能或已造成的傷亡、失蹤的人數(shù)以及直接經(jīng)濟(jì)損失。
4.1.3信息報(bào)告分為基本情況報(bào)告和后續(xù)情況報(bào)告
內(nèi)容包括：事件種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、隱患、采取的措施以及請(qǐng)求幫助解決的主要問(wèn)題等。
應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.2 分級(jí)響應(yīng)
（1）發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）時(shí)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)縣人民政府啟動(dòng)本預(yù)案。縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)相關(guān)成員單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)展工作。
（2）發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）時(shí)，縣人民政府立即啟動(dòng)本預(yù)案開(kāi)展先期處置，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處隨之啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。報(bào)曲靖市人民政府啟動(dòng)曲靖市級(jí)預(yù)案，市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)相關(guān)成員單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在上級(jí)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
（3）發(fā)生大型（Ⅱ級(jí)）、特大型（Ⅰ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，縣人民政府立即啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行先期處置。并報(bào)請(qǐng)曲靖市人民政府啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，曲靖市人民政府報(bào)請(qǐng)省人民政府啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，在上級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和縣直有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)采取必要的現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員財(cái)產(chǎn)撤離、應(yīng)急工程排險(xiǎn)等措施，實(shí)施先期處置，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
1.救援受傷受害人員。包括受傷受害人員救治、受困人員營(yíng)救、受災(zāi)受害人員轉(zhuǎn)移安置、涉險(xiǎn)人員疏散和撤離及其他救護(hù)措施。
2.有效控制和消除危險(xiǎn)源。包括現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素控制和消除、重大危險(xiǎn)源防控和轉(zhuǎn)移、重要防護(hù)目標(biāo)保護(hù)等。必要時(shí)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理或交通管制等強(qiáng)制措施。
3.緊急修復(fù)受損的重要設(shè)施。包括受損的交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。
4.清除清理災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。包括受損物資、設(shè)備和商品的清理，泄漏?；返那宄謇恚R時(shí)設(shè)施的拆除，現(xiàn)場(chǎng)廢棄物和垃圾的清理等。
5.調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資，保障應(yīng)急救援工作需要，保障食品、飲用水、照明、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)。
6.開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，組織各方面人員隊(duì)伍參加應(yīng)急救援和處置工作。必要時(shí)，緊急向社會(huì)單位和個(gè)人緊急征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資。
7.依法從嚴(yán)懲處擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)治安秩序。
8.采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
4.3.3應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作完成，經(jīng)專家組會(huì)商或鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除或得到有效控制后，撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
地質(zhì)災(zāi)害善后處置工作由事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施，縣有關(guān)部門給予支持指導(dǎo)。善后處置工作包括：人員安置、傷亡人員撫恤、征用補(bǔ)償、救助資金和物資安排、有關(guān)保險(xiǎn)理賠、污染物收集清理與處理等事項(xiàng)；盡快消除災(zāi)害后果和影響，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣人民政府對(duì)應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)，提出整改防范與處置措施、修訂預(yù)案的建議進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告于10日內(nèi)上報(bào)曲靖市人民政府備案。
5.3 恢復(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處具體負(fù)責(zé)，縣直有關(guān)部門給予指導(dǎo)和支持，根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)受害地區(qū)實(shí)際，提出建議和意見(jiàn)，協(xié)助制定恢復(fù)重建計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。
6 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防機(jī)制
6.1 公布年度防治方案
縣自然資源主管部門會(huì)同地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位，于每年汛前編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
6.2 建立健全巡查制度
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有防災(zāi)責(zé)任的單位要建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查制度，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患的汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范災(zāi)害隱患。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)隱患排查工作的督促指導(dǎo)和巡回檢查，對(duì)基層難以確定的隱患，要及時(shí)組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)，排查、督導(dǎo)情況要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，并向社會(huì)公開(kāi)。
6.3 嚴(yán)格危險(xiǎn)性評(píng)估
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)各類工程，要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害。在編制城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，合理確定項(xiàng)目選址、布局，切實(shí)避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)可能威脅城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市和村莊、部隊(duì)營(yíng)區(qū)等人口密集區(qū)域的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要組織力量進(jìn)行勘查，查明其成因、危害程度，制定落實(shí)監(jiān)測(cè)、防治措施。要加強(qiáng)礦山采空區(qū)和巖溶發(fā)育區(qū)地面塌陷管理，防范礦山地下開(kāi)采、巖溶地下水開(kāi)采、地下工程活動(dòng)等引發(fā)地面塌陷災(zāi)害。
6.4 發(fā)放“防災(zāi)明白卡”
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，將涉及危險(xiǎn)區(qū)范圍、監(jiān)測(cè)方法、預(yù)警方式、撤離路線和防災(zāi)任務(wù)要求等地質(zhì)災(zāi)害防范措施的“防災(zāi)工作明白卡”“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)到受地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的部門、單位、居民及相關(guān)防災(zāi)責(zé)任人手中。
6.5建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)群測(cè)群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任。自然資源、氣象、水利、交通、公路、鐵路等部門和相關(guān)單位應(yīng)在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的人口密集區(qū)、公路鐵路干線及礦山等重要工程地段建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)，建立綜合臨災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急平臺(tái)保障
加強(qiáng)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急平臺(tái)語(yǔ)音通信、視頻會(huì)商、綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮等功能，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互能，提高信息化和可視化水平。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)有固定的辦公場(chǎng)所，建立應(yīng)急指揮室、視頻會(huì)商室和值班室。
7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急成員單位作用，緊緊依靠人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役、公安消防等搶險(xiǎn)救援力量參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處盡快組建以地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心為骨干的應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，為其配備一定數(shù)量的熟悉地質(zhì)災(zāi)害防治管理，精通地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)專職人員，切實(shí)提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等能力。
7.3 應(yīng)急資金保障
將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃總體部署；按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，各級(jí)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算和年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
7.4 應(yīng)急物資保障
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急成員單位按照各自職責(zé)，配備必要的生命防護(hù)、應(yīng)急車輛、應(yīng)急通訊、應(yīng)急調(diào)查與評(píng)估、野外餐宿等設(shè)備，做好災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、工程搶險(xiǎn)等物資的儲(chǔ)備、保障工作，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
8 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)因參與應(yīng)急救援工作致傷、致殘以及死亡人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
對(duì)人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
9 應(yīng)急預(yù)案管理
9.1 預(yù)案更新
相關(guān)法律法規(guī)的修改、完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí)，縣自然資源局要及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案，并上報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.2 預(yù)案演練
各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織各種形式的預(yù)案演練活動(dòng)。對(duì)人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處每年至少要組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練，讓受威脅群眾熟悉應(yīng)急撤離的信號(hào)、路線和避災(zāi)場(chǎng)所。
9.3 預(yù)案?jìng)浒?/span>
本預(yù)案報(bào)曲靖市人民政府應(yīng)急辦、曲靖市自然資源和規(guī)劃局備案。
9.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由師宗縣自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
9.5 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。以往《預(yù)案》同時(shí)廢止。
政策解讀：《師宗縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》解讀
《師宗縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2023年）》解讀