發(fā)布時間：2019-06-24 16:49 來源：公安局 瀏覽次數(shù)：7649
師宗縣人民政府關于舉行《師宗縣中心城區(qū)養(yǎng)犬管理實施辦法》聽證會的公告
（第1號）
為了推行重大決策聽證制度，在師宗縣中心城區(qū)養(yǎng)犬工作中充分發(fā)揚民主，反映民意，集中民智，增加重大事項決策透明度和公眾參與度，根據(jù)市政府重大決策聽證制度的要求，決定舉行《師宗縣中心城區(qū)養(yǎng)犬管理實施辦法》聽證會，現(xiàn)將有關事項公告如下：
一、聽證事項
對《師宗縣中心城區(qū)養(yǎng)犬管理實施辦法》是否合法、適當，聽取社會各方面的意見和建議。
二、聽證會出席人
（一）聽證人（3人）：由師宗縣公安局、農(nóng)業(yè)局、綜執(zhí)局相關人員組成。
（二）聽證會參加人（28人）：由師宗縣人民政府按照公開透明、兼顧不同社會階層的原則確定。其人員構成如下：
1.群眾代表（5人）由群眾自愿報名或委托街道及社區(qū)從居民中推薦產(chǎn)生；
2.特邀參加人（3人）由縣政府、人大、政協(xié)推薦產(chǎn)生；
3人大代表（1人）由縣人大推薦產(chǎn)生；
4政協(xié)委員（1人）由縣政協(xié)推薦產(chǎn)生；
5.社區(qū)干部（5人）采取自愿報名或委托街道推薦產(chǎn)生；
6.單位領導（7人）公安局、自然資源局、住建局、綜執(zhí)局、農(nóng)業(yè)局，丹鳳街道、漾月街道、大同街道。
7.聽證監(jiān)察人（2人）分別來自縣紀委監(jiān)察局、縣紀委第二紀工委。
8.旁聽人（2人）由縣人民政府通過公開征集的方式從報名者中產(chǎn)生。
9.記者席位（1個）由縣人民政府邀請師宗縣電視臺記者參加。
10.聽證記錄員（1人）從公安局中抽調；
11.其他符合報名條件的人員可以自愿報名參加。
三、報名時間、方式和要求
（一）報名時間：2018年6月24日至6月28日。
（二）報名方式：采用自愿報名的方式進行，報名人應寫明本人的姓名、性別、年齡、身份號碼、聯(lián)系電話、家庭住址、工作單位及職務和報名參加聽證會的主要理由（報名地點: 師宗縣公安局治安大隊；聯(lián)系人：劉國先，電話：13988910435。
（三）報名條件：在師宗縣居住或者工作且年滿18周歲的公民；具有較強的社會責任感，能代表部分群眾的意見并有一定的調查研究、分析問題和語言表達能力。
四、聽證會參會通知
縣人民政府將于2018年6月28日前核實確定聽證人和聽證參加人員名單，并進行電話通知。同時在師宗縣人民政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布第2號公告，公布聽證會的具體時間、地點和聽證主持人、聽證人（決策發(fā)言人）、聽證監(jiān)察人、聽證陳述人（聽證代表）等聽證會參會人員名單，并將《師宗縣中心城區(qū)養(yǎng)犬管理實施辦法（草案）》資料送達聽證出席人。
師宗縣人民政府
2018年6月24日
師宗縣中心城區(qū)養(yǎng)犬管理實施辦法
(征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范師宗縣城中心城區(qū)飼養(yǎng)犬只行為，預防、控制和消除狂犬病的發(fā)生與流行，保障公民身體健康和人身安全，維護環(huán)境衛(wèi)生和社會秩序，根據(jù)《云南省曲靖城市管理條例》等規(guī)定，結合師宗縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于師宗縣城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(丹鳳街道、漾月街道城市建成區(qū)和因城市建設、發(fā)展需要應規(guī)劃控制的區(qū)域)飼養(yǎng)犬的單位和個人。
軍用、警用、科研等特殊犬只的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 對飼養(yǎng)犬只行為的管理，實行管理與服務相結合、基層組織與社區(qū)成員單位參與相結合、飼養(yǎng)犬只的單位和個人自律與社會監(jiān)督相結合的原則。
第四條 縣人民政府應當加強對飼養(yǎng)犬只行為管理工作的領導，督促公安、農(nóng)業(yè)、城市管理綜合行政執(zhí)法、衛(wèi)生等職能部門依法履行職責，并及時協(xié)調解決犬只管理工作中的有關問題。
對飼養(yǎng)犬只行為的管理工作按照下列規(guī)定分工負責:
（一）公安部門負責犬只的登記、審批和《準養(yǎng)證》的核發(fā)；
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只的免疫、檢疫等防疫工作，辦理犬只免疫證；
（三）城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責規(guī)范養(yǎng)犬行為的管理，查處因戶外攜犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。捕捉流浪犬、無主犬并進行處置；查處無證養(yǎng)犬、違規(guī)攜犬出戶等行為；
(四) 衛(wèi)生部門負責人用狂犬病疫苗的供應、接種以及人員診治、疫情監(jiān)測、狂犬病防治知識的宣傳教育；畜牧部門負責犬用狂犬病疫苗的供應、接種以及犬類的診治、疫情監(jiān)測。
第五條 發(fā)生狂犬病疫情的疫區(qū)或疑似發(fā)生狂犬病的區(qū)域，當?shù)?/span>街道辦事處應當根據(jù)疫情控制需要，迅速組織開展預防、控制工作，有關職能部門應按照職責做好狂犬病或疑似狂犬病犬只的捕殺及無害化處理工作。
第六條 社區(qū)、村(居)委會、物業(yè)管理公司和機關、團體、企事業(yè)單位應當組織開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育活動，制定管理公約，及時調解因犬只引發(fā)的鄰里糾紛，糾正違規(guī)、不文明飼養(yǎng)行為，積極配合有關部做好犬只的日常管理工作。
第七條 對違反本辦法飼養(yǎng)犬只的行為，任何單位和個人有權進行勸阻、投訴和舉報。
第八條 城市建成區(qū)內單位和個人所飼養(yǎng)的犬只，實行強制免疫和準養(yǎng)證制度。
第二章 免疫和登記
第九條 飼養(yǎng)犬只的單位和個人，必須攜帶所飼養(yǎng)的犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的犬類狂犬病免疫接種點接受免疫，持免疫證到公安機關辦理犬只《準養(yǎng)證》。
第十條申請養(yǎng)犬的個人應當符合下列條件:
(一)有合法身份證明；
(二)具有完全民事行為能力；
(三)有固定住所；
（四）持有合法有效的犬只免疫證明。
第十一條 申請養(yǎng)犬的單位應當符合下列條件:
（一）有單位合法證明，能夠承擔民事責任；
（二）健全的養(yǎng)犬管理制度；
（三）有專人負責管理；
（四）有犬籠，犬舍、圍墻等封團圈養(yǎng)設施；
（五）持有合法有效的犬只免疫證明。
第十二條 對符合飼養(yǎng)犬只條件的，公安機關應當自收到養(yǎng)犬申請之日起20個工作目內，予以登記并核發(fā)《準養(yǎng)證》和犬只標識牌。
第十三條 《準養(yǎng)證》實行核驗制度。《準養(yǎng)證》有效期滿30日內，養(yǎng)犬戶應持有效犬只免疫證明和《準養(yǎng)證》到原發(fā)證機關辦理核驗登記手續(xù)。
第十四條 養(yǎng)犬戶居住地變更、放棄所飼養(yǎng)犬只、犬只死亡或《準養(yǎng)證》遺失的，應當在30日內到原登記機關辦理變更、注銷或者補辦等手續(xù)。
第十五條 犬只登記辦證費、犬類狂犬病免疫費由犬主承擔。犬只登記辦證費按有關程序報批后向社會公布，費用全額上繳財政。
第十六條 犬類狂犬病免疫接種點，應當建立犬只免疫檔案，定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告；公安機關應當建立犬只飼養(yǎng)單位管理檔案。
第十七條 街道辦事處應加強對飼養(yǎng)犬只的管理，每年應組織養(yǎng)犬戶開展一次犬只狂犬病疫苗免疫接種工作
第三章 日常管理
第十八條 飼養(yǎng)犬只的單位和個人應當遵守下列規(guī)定:
(一)個人所飼養(yǎng)的犬只，只能在養(yǎng)犬戶居住處所內飼養(yǎng)。單位所飼養(yǎng)的犬只必須圈養(yǎng)或拴養(yǎng)。嚴禁放任所養(yǎng)的犬只自由出戶；
(二)不得影響他人正常工作和休息，犬只吠叫時，應當及時制止；
(三)不得隨意遺棄所飼養(yǎng)的犬只;
(四)不得放任、驅使犬只恐嚇、傷害他人。
第十九條 攜犬出戶應當遵守下列規(guī)定:
(--)必須隨身攜帶犬只《準養(yǎng)證》或犬只佩戴標識牌，由具有完全民事行為能力的人牽引，注意避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；
(二)小型犬只的牽引用繩(鏈)長度不超過2米，大型犬只的牽引用繩(鏈)長度不超過1.5米；
(三)攜犬乘坐出租汽車的，應首先征得出租汽車駕駛員的同意，并且犬只應戴口套或將犬只裝入袋(籠)內；
(四)攜犬進入公園、人員密集場所或電梯間的，應當為犬只戴口套;
(五)嚴禁在公共場所給犬只喂食；
(六)應及時清除犬只排泄物。
第二十條 嚴禁攜帶犬只進入辦公區(qū)域、學校、醫(yī)院、體育場(館)、博物館圖書館、文化娛樂場所、車站候車室、餐館、商場、賓館酒店等場所或者乘坐公交汽車。
盲人攜帶導盲犬或者肢體重殘人員攜帶扶助犬的，不受前款規(guī)定限制。
第二十一條 對疑似狂犬病的犬只，養(yǎng)犬戶應當及時向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告；對已確認患狂犬病的犬只，應在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)督下及時采取撲滅措施，進行無害化處理。
第二十二條 發(fā)生狂犬病疫情的地區(qū)，縣人民政府應當及時根據(jù)疫情劃定疫點、疫區(qū)，并依法采取緊急滅犬、犬只免疫等防治措施，養(yǎng)犬人應當予以配合。
第二十三條 飼養(yǎng)犬只的單位和個人不得隨意拋棄犬只尸體，所養(yǎng)犬只屬非傳染性疾病死亡的，應當作深埋處理；傳染性疾病死亡的，應當報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定進行處理。
第四章 法律責任
第二十四條 未按規(guī)定對飼養(yǎng)的犬只進行狂犬疫苗免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依法處理，所需處理費用由違法行為人承承擔，并可處1000元以下罰款。
第二十五條 未經(jīng)登記辦證私自飼養(yǎng)犬只的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門對犬只飼養(yǎng)人處50元以以上200元以下罰款；對犬只飼養(yǎng)單位處200元以上1000元以下罰款。
第二十六條 飼養(yǎng)犬只，干擾他人正常生活的，由公安機關對飼養(yǎng)人處以警告，拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。
第二十七條 阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》，處警告或200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以上10日以下拘留，并可處500元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 養(yǎng)犬單位和個人未盡到看管義務，導致所養(yǎng)犬只給他人造成人身，財產(chǎn)損害的，應當依法承擔相應的法律責任。
第二十九條 有關部門工作人員在犬只管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十條 本辦法自2019年 月 日起施行