師宗：聚力攻堅決戰(zhàn)脫貧 小康路上步履鏗鏘
發(fā)布時間：2021-03-05 12:58 來源：師宗縣融媒體中心 瀏覽次數(shù)：5308
2月25日上午，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者頒獎并發(fā)表重要講話。大會還對全國脫貧攻堅先進個人、先進集體進行表彰。
師宗縣公安局警務(wù)保障室副主任、駐雄壁鎮(zhèn)長沖村第一書記、工作隊長趙小華被表彰為全國脫貧攻堅先進個人。中共師宗縣彩云鎮(zhèn)委員會被表彰為全國脫貧攻堅先進集體。
脫貧攻堅工作開展以來，師宗縣深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅決落實中央和省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，堅定不移以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，牢固樹立“全縣上下沒有與脫貧攻堅無關(guān)的部門，也沒有與脫貧攻堅無關(guān)的個人”的責任意識，強化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機制，投入扶貧資金55.22億元，精準實施扶貧項目1468個，全面實現(xiàn)“五達標兩提升”目標，74664人貧困人口全部脫貧，5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個貧困村全部脫貧出列，歷史性摘掉貧困縣帽子。為全面實施鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新精準產(chǎn)業(yè)扶持模式
師宗縣全面鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展務(wù)工產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新精準產(chǎn)業(yè)扶持模式，強化政策兜底保障，形成了“3331”產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)穩(wěn)定增收和保障格局，即貧困戶中約30%通過發(fā)展以烤煙為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和以熱區(qū)水果、綠色蔬菜、中藥材為主的特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，約30%通過對外輸出、縣內(nèi)企業(yè)吸納、公共服務(wù)崗位安置等轉(zhuǎn)移就業(yè)方式實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，約30%通過“扶貧公司+村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的合作社+深度貧困戶”精準產(chǎn)業(yè)扶持模式實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，約10%通過低保、五保、特困供養(yǎng)等社會兜底保障實現(xiàn)基本生活有保障。
深入實施 “組組通”硬化道路工程
師宗縣自加壓力，把縣內(nèi)自然村通村公路全部硬化作為必須完成的目標任務(wù)，以深度貧困地區(qū)20戶以上不能搬遷的自然村為重點，深入實施 “組組通”硬化道路工程，2018年6月26日，位于師宗縣最邊遠區(qū)域的高良鄉(xiāng)舉行了進村道路硬化“最后一公里”竣工儀式，標志著師宗縣所有自然村全部通硬化路，在全市率先實現(xiàn)農(nóng)村公路硬化“組組通”，順利打通了群眾脫貧奔小康的“致富路”。
農(nóng)村危房消除全覆蓋
堅持“危房不住人、住人無危房”原則，采取村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級確定的方式，全覆蓋認定全縣各類農(nóng)村住房92552戶，并經(jīng)縣級行業(yè)部門信息聯(lián)審比對，最終鎖定全縣C、D級危房22738戶。嚴格按照“安全穩(wěn)固、遮風避雨”總體要求，創(chuàng)新“縣監(jiān)管、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村實施”工作模式，以維修加固為主、以拆除重建為輔，同步推進“四類重點對象”和“非四類重點對象”危房改造，統(tǒng)籌兼顧“里子”和“面子”，確保改造質(zhì)量過硬、內(nèi)外整潔美觀、群眾滿意認可。五年來，共計補助資金48158.89萬元，全覆蓋解決22738戶群眾住房難題，全面消除C、D級危房。
全力破解少數(shù)民族群眾增收致富難題
聚焦少數(shù)民族地區(qū)，不讓一個民族掉隊。堅持把少數(shù)民族地區(qū)作為脫貧攻堅重點區(qū)域，加大政策、資金、項目傾斜力度，集中人力、物力、財力、精力，先后投入資金19.2億元，全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊住房、交通、水利等短板弱項，全面改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件。特別是依托少數(shù)民族地區(qū)獨特的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和少數(shù)民族手工業(yè)，全力破解少數(shù)民族群眾增收致富難題。
最大限度整合資金實現(xiàn)“精準滴灌”
師宗縣積極探索“科學規(guī)劃、項目帶動、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、財政牽頭、部門聯(lián)動”的資金整合機制，將中央18項、省級22項、市級41項、縣級46項財政涉農(nóng)資金納入統(tǒng)籌整合范圍，整合涉農(nóng)資金11.35億元，打破了過去條塊分割、各自為政、上下權(quán)責不對等的資金使用局面。同時，實行全口徑預(yù)算管理，按照基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類等項目，分類建立項目庫，規(guī)范資金使用渠道，改變了原來涉農(nóng)資金“撒胡椒面”的做法，實現(xiàn)了資金精準使用、效益精準發(fā)揮。
扎實開展脫貧攻堅問題檢視整改百日攻堅
師宗縣以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見為統(tǒng)領(lǐng)，針對歷次督查檢查、考核評估中發(fā)現(xiàn)的所有問題，把“不忘初心、牢記使命”主題教育“檢視問題、整改落實”重點措施拓展運用到脫貧攻堅工作中來，以問題檢視整改“百日攻堅”為抓手，大力開展脫貧攻堅問題檢視整改百日攻堅行動。突出對所有建檔立卡貧困戶和非建檔立卡貧困戶中的重點群體，以及2016年來以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或行業(yè)扶貧部門為實施主體的各類扶貧項目，分問題檢視、問題整改、驗收銷號3個階段，深入開展檢視、整改和驗收銷號，逐項逐戶登記，實行臺賬化、菜單式管理，逐項逐條認真整改落實，逐一銷號驗收。
創(chuàng)新開展勞動力“三級聯(lián)動”轉(zhuǎn)移就業(yè)
針對新冠肺炎疫情影響造成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出難的問題，走市場化運作路子，建立高度組織化的利益協(xié)作機制，與市場化人力資源企業(yè)合作成立了負責勞動力轉(zhuǎn)移的公司，搭建“縣有公司、鄉(xiāng)有工作站、村有服務(wù)點”的三級聯(lián)動轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺，一頭連群眾、一頭接市場，“點對點、一站式”組織化輸出勞動力，把務(wù)工人員從“家門口”送到“廠門口”，確保貧困群眾穩(wěn)崗就業(yè)。
率先探索扶貧資產(chǎn)管理新模式
為解決好扶貧資產(chǎn)誰來管、管什么、如何管、誰受益的現(xiàn)實課題，師宗縣率先研究出臺扶貧資產(chǎn)管理辦法，實行試點探索、以點帶面、逐步推開，深入開展扶貧資產(chǎn)清家底、劃類別、明權(quán)屬、嚴管理系統(tǒng)工程，建立“縣鄉(xiāng)有臺賬、村有登記證、點有標識牌”管理模式，形成權(quán)責利相統(tǒng)一的科學管理運行機制。根據(jù)扶貧資產(chǎn)的性質(zhì)和特點，采取辦理不動產(chǎn)登記權(quán)證、資產(chǎn)登記證或印發(fā)文件的方式，明確扶貧資產(chǎn)所有權(quán)、受益權(quán)和管護責任。
大力實施“縮面提標”改革
在全省率先探索“縮面提標”推進相對職業(yè)化村（社）干部隊伍建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)一支“扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為、廉潔高效、相對穩(wěn)定”村（社區(qū)）干部隊伍的目標，按照“人力資源整合、工作職能合并、干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)能力提升、報酬待遇提高、財政負擔不增”的思路，深入實施“縮面提標”改革，推進村（社）干部崗位合并、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、待遇提高、管理規(guī)范，村（社）干部工作積極性大幅提升，農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。
“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”站在兩個一百年的歷史交匯點上，師宗縣將以永不懈怠的精神狀態(tài)，一往無前的奮斗姿態(tài)，舉全縣之力、集全民之智做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
